人民日报社论：

　　永远不辜负人民的信任和期望

　　在全国各族人民喜迎新中国60华诞的金秋时节，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。

　　这次全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。党的十七届四中全会的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

　　全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民着力保增长、保民生、保稳定，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，所取得的新进展新成就。面对国际金融危机蔓延深化和国内改革发展稳定的艰巨繁重任务，近一年来我们党在应对重大挑战、完成重大任务的实践中经受住了考验，积累了驾驭党和国家工作大局的实践经验，进一步凝聚了全国各族人民的智慧和力量，赢得了全国各族人民支持和拥护。

　　这次全会研究了加强和改进新形势下党的建设问题。在新中国成立60周年之际，认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要，是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求，反映了全党同志的愿望和心声。全会通过的《决定》，符合党和人民事业发展要求，符合新形势下党的建设的需要，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

　　党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。在党和人民事业发展的重要关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键，确保党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命运，更好团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，不断夺取新的胜利。历史和现实深刻表明，办好中国的事情，关键在党。党要适应新形势新任务的要求，实现全党全国人民共同的奋斗目标，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，成为全国人民的主心骨和中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须进一步加强和改进自身建设。

　　一个执政党能不能科学总结实践经验，善不善于坚持和发展这些经验，关系这个执政党的生命力和创造力。《决定》概括了我们党作为马克思主义执政党在长期执政实践中探索形成的基本经验。这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则。这些基本经验，我们必须倍加珍惜，长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

　　这次全会通过的《决定》，充分发扬党内民主，是全党和各方面智慧的结晶。贯彻落实《决定》，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。党的各级组织、全体党员特别是党员领导干部要认真学习《决定》精神，坚持党要管党、从严治党，深入落实党建工作责任制，按照《决定》作出的全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各项部署和要求，扎扎实实抓好贯彻落实，切实提升党的建设科学化水平，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。

　　人民的信任和期望，永远是党开拓奋进的动力。我们党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，始终为带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。今天，我们伟大祖国已经发生历史性变化，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。我们正在新的历史起点上向前迈进，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候也都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列引领中国发展进步，永远不辜负人民的信任和期望。

　　让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，为绘就祖国繁荣富强新画卷、谱写人民美好生活新篇章而共同奋斗。

　　新华社北京9月18日电

　　中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报

　　(2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过)

　　中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于9月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。这是胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康在主席台上。

　　中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。

　　出席这次全会的有，中央委员194人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层党务工作者、基层党员和从事党建工作研究的专家学者也列席了会议。

　　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

　　全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，隆重纪念党的十一届三中全会召开30周年，团结带领全党全国各族人民大力弘扬伟大抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，万众一心，迎难而上，锐意改革，共克时艰，全力保增长、保民生、保稳定，加大转变经济发展方式和调整经济结构力度，取得应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的明显成效，推动深入学习实践科学发展观活动健康开展，加快推进地震灾区灾后恢复重建，维护民族地区社会大局稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展。

　　全会研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题，认为在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

　　全会指出，中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

　　四中全会公报：

　　世情国情党情对党建提出新要求

　　中新网9月18日电 中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。会议发布的公报指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

　　全会指出，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

　　全会指出，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

　　文章来源: 中国新闻网

　　十七届四中全会提出：

　　党内民主是党的生命

　　中国共产党新闻网北京9月18日电中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

　　全会提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。

　　文章来源: 人民网

　　党建专家解读中共十七届四中全会三大亮点

　　中新社北京九月十八日电题：党建专家解读中共十七届四中全会三大亮点

　　中新社记者 张量

　　十八日闭幕的中共十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，发布了全会公报。中共中央党校党建专家戴焰军教授接受了中新社记者的专访，解读本次会议的三大亮点。

　　对党内民主提出新要求

　　“党的十六大将党内民主提到了‘党的生命’高度，此次十七届四中全会总结了近年来中共推进民主的做法和经验，在此基础上对推进党内民主提出了新的要求和阐述。”戴焰军教授特别指出，“公报中强调了党内民主和民主集中制的关系，本次大会对此做出了深刻的回答。”

　　全会公报提出，“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。”

　　戴焰军指出，这一提法对党内民主的目标和目的做出了明确的界定，为推进党内民主提供了一个清晰的思路。

　　体现反腐新思路

　　反腐议题是外界对本次会议的一大关注焦点。戴焰军认为，反腐败是长期任务，中国处在社会转型期，客观上形成了腐败高发的态势，所以倍受关注。中共十七大已经非常明确提出反腐的关键是建设制度体系，这需要相当长的时间才能完成。

　　至于四中全会在反腐问题上的表述，戴焰军认为其中颇有新意。他说，公报中将反腐倡廉与干部制度、党的作风问题放在一起提出，强调“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出”，“坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制”。如此将反腐与干部制度二者统一起来，体现了中共整体、系统的反腐新思路。

　　系统总结中共历史经验

　　戴焰军教授指出，近年来几届中央委员会都有一次全会专门研究党建议题，几为成例。今年是中共建党八十八周年、执政六十周年，改革开放三十周年，中国改革开放处于重要时期，十七届四中全会在这样一个历史大背景下召开，有必要对党的自身建设和基本经验做出系统总结，对改革开放的建设经验做出总结。

　　同时，戴焰军说，诚如公报所说“当今世界正处在大发展大变革大调整时期”，“党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”，而中共党内的确存在“不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，并且会“严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现”。因此，中共也必须对党的建设高度重视。“办好中国的事，关键在党”，而只有中共认识、把握自身建设规律，才能够真正做到“提高党的建设科学化水平”。

　　戴焰军指出，从这样的认识角度，总结党的建设的经验，并在此基础上提出党建要求，是从政治上、组织上对党的未来事业发展提供保障，从而使中共能够担负起新时期的历史使命。因此，在公报中提到中共党建的基本经验非常重要的一条就是“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来”。如果全会上提出的党建目标和任务能够在现实中贯彻、实现，将会对未来产生深远积极的影响。(完)

　　文章来源: 中国新闻网